SJEČA KNEZOVA ILI SAMO SMJENA DIREKTORA JAVNIH PODUZEĆA ?

28.10.2021

SJEČA KNEZOVA ILI SAMO SMJENA DIREKTORA JAVNIH PODUZEĆA ?

SJEČA KNEZOVA ILI SAMO SMJENA DIREKTORA JAVNIH PODUZEĆA ?

Meni je smiješno kada pogledam naslovnu stranicu uvaženog dnevnog lista „Glas Istre“ i pročitam o smjeni četiri direktora javnih tvrtki u Puli.

Njihove velike fotografije „pribijene“ na naslovnoj strani djeluju poput slika „narodnih neprijatelja“. Tko su te osobe koje „zaslužuju“ da ih se tako ponižavajuće tretira u javnom mediju ?

Kada novine objavljuju da je npr. upravo okončana neka velika policijska akcija i razotkrivena mreža dilera droge, objavljuju se samo inicijali imena i godine starosti uhićenih osoba jer slijedi sudski istražni postupak i suđenje u kojem treba dokazati njihovu krivicu.

Političari, a u ovom slučaju Gradonačelnik Pule Filip Zoričić, u puno boljoj je situaciji od policije i pravosudnih organa. On ne mora ništa dokazivati. On ne mora ništa ni znati o funkcioniranju gradskih javnih poduzeća .Ne mora „kopati“ po knjigovodstvima tih poduzeća da bi otkrio nezakonitosti i štetne odluke koje su ti direktori eventualno donosili.

Njemu je dovoljno da mu se ti čelni ljudi gradskih javnih tvrtki ne sviđaju jer ih je na direktorska mjesta postavio njegov prethodnik, gradonačelnik Boris Miletić, i to je već opravdani razlog za njihovo micanje sa funkcija.

I sada bi građani trebali pljeskati svom novom gradonačelniku jer je e- mailom smijenio 4 direktora što samo po sebi znači da će na njihova mjesta doći neki novi rukovodioci (izabrani možda po nekim novim, boljim ili lošijim kriterijima) i svi problemi funkcioniranja tih javnih tvrtki biti će riješeni. „Moš mislit“.

 

Fasciniran sam ovom demokracijom

 

Ne postoji bolji posao od načelnika općine ili gradonačelnika. Kada se nekom posreći da bude izabran u JLS koja ima dobar proračun ili dosta imovine za prodaju, može se zaista kazati, „pala mu je sjekira u med“.

Za gradonačelnika, u ovom našem primjeru, ne moraš imati nikakvu formalnu naobrazbu a možeš biti bez dana radnog iskustva na bilo kojim poslovima.

Izborne brojke predstavljaju svetinju u demokraciji. Dovoljno je dobiti 50% plus 1 glas na izborima, koji u posljednje vrijeme bilježe slabu izlaznost, jedva 1/3 birača koji glasaju, i kandidat sa najboljim izbornim rezultatom postaje „car“.

Za funkciju gradonačelnika puno toga se posljedično veže .Bez obzira što će gotovo svaki gradonačelnik tvrditi da ima ograničene ovlasti i suženo djelovanje pa stoga je neophodna veća decentralizacija države, nedovoljno upućeni građanin, ni ne sluti koliko su velika ovlaštenja čelnika jedinice lokalne samouprave.

Dobar primjer su lokalne gradske tvrtke u vlasništvu JLS. Ako je vlasništvo neke javne tvrtke podijeljeno između više jedinica lokalnih samouprava (npr. 6.Maj Umag), imati većinu u skupštini znači imati prevagu u glasovima a to znači i kontrolu poslovanja takve tvrtke. Još je bolje kada su tvrtke u 100%-tnom vlasništvu jedne JLS. Postojeći zakoni omogućuju čelnim ljudima JLS da kao pojedinci budu na funkciji predsjednika skupštine tih poduzeća. Dobar primjer je umaška komunalna tvrtka „Komunela“ d.o.o.

Predsjednik  Skupštine „Komunele“ d.o.o. je gradonačelnik Vili Bassanese.On odlučuje o izboru odnosno imenovanju uprave tvrtke. Njega se pita o svim važnim pitanjima poslovanja i on donosi važne odluke za razvoj tvrtke. Čak i o kupnji Radio Eurostar odlučuje sam gradonačelnik.

Kada se trebao povećati temeljni ulog tvrtke „Komunela“ d.o.o u 4 navrata, sa 20.000,00 na današnjih 24.420.000 kuna, gradonačelnik je prezentirao prijedlog o potrebi povećanja temeljnog kapitala a Gradsko vijeće jednoglasno odobrilo i odlučilo da se iz proračuna Grada Umaga, novac od građana i poreznih obveznika prebaci na račun „Komunele“. I da nije bilo jednoglasne odluke, bilo bi isto, jer gradonačelnik kontrolira većinu glasova u Gradskom vijeću i transakcija bi se opet dogodila.

Zgodna je uloga neprikosnovenog „vladara“ u komunalnim tvrtkama. U njima se vrte značajni novci koji prolaze „ispod radara“ javnosti. Treba kazati da javnost u pravilu reagira samo na ekscese u poslovanju koji se ne mogu prikriti. Zbog toga je važno da članovi uprave tih komunalnih tvrtki budu ljudi od posebnog povjerenja gradonačelnika. Problem može biti samo u sindikatu ako komunalna tvrtka ima odlučne i nepotkupljive sindikaliste. E to je već neka druga „muzika“.

Suvišno je isticati da gradonačelnik odlučuje o svim kadrovskim pitanjima rukovoditelja svih gradskih ustanova u Gradu i njihovim godišnjim proračunima. Obzirom da su čelni ljudi gradskih ustanova ovisni o gradonačelniku, nije za njih uputno da oni samostalno odlučuju o poslovanju već je „za njihovo dobro“ bolje da se „savjetuju“ s onim tko ih je doveo na funkciju.

 

Kako izgleda demokracija u Puli ?

 

Gradonačelnik Pule Filip Zoričić, u drugom krugu glasovanja na lokalnim izborima u svibnju pobijedio je kandidatkinju IDS-a sa 56,46% u odnosu na njenih 43,54%.Glasovanju je pristupilo 19.374 građana ili 39,33% u odnosu na 49.257 građana sa pravom glasa.

Gradonačelnik Pule je rođen 1982.godine i posjeduje doktorat iz hrvatskog jezika, književnosti i povijesti. Radno iskustvo je stekao kao profesor u školi i ravnatelj pulske gimnazije od 2015. naovamo. Nikad nije upravljao velikim i složenim organizacijskim sustavom kao što je jedinica lokalne samouprave veličine Grada Pule.

Postavlja se uopće pitanje koliko dobro poznaje funkcioniranje gradske uprave, proračun lokalne samouprave ili način poslovanja gradskih komunalnih tvrtki ?

Sudeći po ishitrenim potezima koje vuče i odlukama koje donosi, nedovoljno. U tekstu novinara Glasa Istre piše da je Zoričić odluku o  razrješenju 4 direktora 5 komunalnih tvrtki ( Pula Herculanea, Pragrande, Luka Pula, Castrum i Fratarski ) poslao smjenjenim direktorima e-mailom u 16,10 sati, praktički odmah nakon završetka radnog vremena.

U tekstu GI se također naglašava da je to učinio u funkciji jedinog člana ili većinskog predstavnika Skupštine društava tih poduzeća.

Ako već i formalno može odluku donijeti sam tamo gdje je jedini član Skupštine društva poput poduzeća Castrum i Fratarski, sa ostalim komunalnim poduzećima trebao bi biti oprezniji i sa nešto obzira prema drugim okolnim JLS.

Grad Pula ima u komunalnim tvrtkama Pula Herculanea i Pragrande, u svakoj, 78,03% poslovnog udjela. Preostali dio od 21,97% imaju zajedno Grad Vodnjan i općine Fažana, Marčana, Medulin, Ližnjan ,Barban i Svetvinčenat.

Najmanje što se očekuje od novog i možda demokratski usmjerenijeg gradonačelnika da zatraži sazivanje Skupština društva navedenih poduzeća i na samoj sjednici, nakon izvješća o njihovom poslovanju, predstavnik Grada Pule obrazloži razloge zbog kojih se traži da se direktori razriješe dužnosti.

U demokraciji treba dati mogućnost i manjinskim udjelničarima da glasaju i time izraze svoj stav. To je minimum kojeg bi trebalo poštovati. U suprotnom, mijenjaju se gradonačelnici a stara praksa ostaje.

Ova kadrovska smjena u Puli, nakon što sam „na prvu“ vidio naslovnu stranicu Glasa Istre, asociralo me na sječu knezova u beogradskom pašaluku 1804.god. što je bio i uvod u Prvi srpski ustanak.

Dahije odnosno vođe janjičara koji su se oteli kontroli centralne vlasti u Carigradu, odlučili su pogubiti najviđenije vođe srpskog naroda......a nastavak najbolje poznaje Zoričić kao doktor povijesnih znanosti.

 

Piše: Veljko Ivančić